观察：重磅！大连出台营商环境升级“80条”

• 2023-03-30 10:17:12 来源：大连日报

【资料图】

本报讯（大连新闻传媒集团记者许晓楠）３月２７日全省优化营商环境建设大会召开后，大连全面贯彻会议精神，深入实施２０２３年创优营商环境“十提升十深化”工程，推出８０条创优举措，以“小切口”创新推动我市营商环境提质增效、争先进位，全力创建营商环境全国标杆城市，实现营商便利度和企业群众满意度“双提升”。

世界银行去年发布了宜商环境（BEE）评价，引发全球关注。今年我市深入实施的“十提升十深化”工程正是对标了其中１０个一级指标，并兼顾优化营商环境另外十大重点领域，８０条创优举措可谓亮点纷呈。

其中，我市创新打造“验登合一”“多测合一”“交地即拿证”“交房即拿证”“带抵押过户”；中山区、西岗区、高新区等地区创新深化“证照联办”改革；推行工业用地“标准地”出让……这些创优举措都以减轻企业群众办事负担为出发点，深化跨层级、跨部门、跨领域集成创新，形成市区联动、部门协同“一盘棋”工作格局，着力解决企业群众多头跑、多部门跑问题。

我市加速政府数字化转型，全面提升现代化治理水平。此次创优举措还包括在推进政务业务“一网协同”方面，推广“连政通”移动政务App，建设信息化管控系统，实现“信息化管信息化”；在推进城市治理“一网统管”方面，围绕“高效处置一件事”，全力打造平战结合、协同联动的综合指挥调度体系；在创新实施精准有效监管方面，探索在安全生产、食品安全、交通运输、生态环境等领域实施非现场监管，建立公共资源交易“穿透式”监管模式；在简政放权方面，探索建设简政放权管理信息系统，构建高效协同的简政放权工作流程，直观显示行政职权取消、下放、调整情况。

此次推出的创优举措都是以企业群众是否满意为第一标准，站在企业群众视角，提供更便利、更优质、更满意服务，全力打造“连心办”服务品牌。比如在民营经济制度性保障机制方面，研究制定促进民营经济发展相关服务保障制度文件，形成全天候、全方位、全要素服务保障民企的工作闭环；在推进政务服务“一网通办”方面，依托辽事通“居民码”，拓展扫码办事、游园、乘车等便民服务功能，打造“e码连城”服务品牌；在深化“只提交一次材料”改革方面，完善政务服务主题库，推进政府部门核发的材料免予提交，企业群众已提交且仍在有效期内的材料不再重复提交；在推动政务服务向基层延伸方面，实现政务服务线上线下市、县（区）、街道（乡镇）、社区（村）四级全覆盖；在深化“接诉即办”城市品牌效应方面，持续落实民企诉求办理工作机制，深入开展营商环境问题“万件清理”监督行动，创新打造“１２３４５＋７”社会治理工作体系，倾力解决企业群众急难愁盼问题。

同时，为保证“８０条”顺利落地见效，大连市营商环境建设工作领导小组办公室将切实加强对全市创优营商环境工作的督促指导，推动重点工作任务落实。

“随着集团在大连地区投资规模和投资领域的不断扩大，我们切实感受到了大连市委、市政府打造办事便捷、法治良好、竞争力强、生态宜居一流营商环境的决心，也更加坚定了我们投资在辽宁、兴业在大连的信心。”恒力石化党委书记董庆国这样评价大连优化营商环境成效。

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